政策要闻
您当前所在的位置: 首页
>> 专题专栏 >> 丽水市院士专家工作站 >> 政策要闻
关于印发《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》等三个政策性文件的通知
发布日期:2016-06-07

丽委〔2011〕8号 

各县(市、区)党委和人民政府,市直属各单位: 

现将《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》、《丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”实施意见》、《丽水市拔尖人才选拔管理办法》等三个政策性文件印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。 

  

中共丽水市委 

丽水市人民政府 

2011824 

丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见

第一章总则 

第一条为进一步加强“人才强市”建设,大力培养集聚高层次人才,推动丽水经济社会跨越发展,根据《丽水市中长期人才发展规划纲要(20112020年)》(丽委〔201012号),制定本意见。 

第二条高层次人才的引进、培养和管理坚持党管人才原则,努力实现培养与引进并举、引人与引智并重、人才和项目结合、当前和长远统筹。 

第三条本意见所指的高层次人才包括: 

第一类中国科学院院士、中国工程院院士; 

第二类国家级重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、工程实验室的首席科学家,国家有突出贡献中青年专家,“百千万人才工程”国家级人选,长江学者特聘教授,国家“千人计划”入选者; 

第三类省级特级专家,浙江省“151人才工程” 

第一层次人员,钱江学者特聘教授,省级“千人计划”入选者,省级科学技术重大贡献奖获得者; 

第四类享受国务院特殊津贴人员,省级有突出贡献中青年专家,浙江省“151人才工程”第二层次人员,丽水市杰出人才,丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”对象,丽水市科技贡献奖获得者; 

第五类丽水市“拔尖人才”、丽水市“138人才工程” 

第一层次人员,具有正高级专业技术职务者,取得博士学位的研究生; 

第六类丽水市“科技新秀”,丽水市“138人才工程” 

第二层次人员,具有副高级专业技术职务者,我市重点领域急需紧缺的技师、高级技师,取得硕士学位的研究生; 

其他经市委人才工作领导小组认定,相当于以上相应层次的各类人才。 

第四条本意见适用范围为市本级及莲都区、丽水经济开发区属机关、企事业单位。 

第五条市委人才工作领导小组负责高层次人才队伍建设的宏观指导、牵头抓总和统筹协调,市区有关职能部门负责具体实施工作。 

第二章人才培养 

第六条培养平台资助。支持和鼓励用人单位积极创建各类人才培养和发展平台,对新建成的市级以上创业创新基地、院士专家工作站、博士后科研工作站、工程(技术)研发中心、重点实验室(试验基地)等,经考核确认并保持正常运行的,给予1050万元的资助。博士后科研工作站每招收1名博士后研究人员,在进站两年研究期间,给予10 

万元科研经费资助。 

第七条政府岗位津贴。对经考核合格的企事业单位在职在聘高层次人才发放政府岗位津贴,具体为:第一类每人每月1万元,第二类每人每月5000元,第三类每人每月3000 

元,第四类每人每月2000元,第五类中的具有正高级专业技术职务者及取得博士学位的研究生每人每月1000元,第六类中的具有副高级专业技术职务者及我市重点领域急需紧缺的技师、高级技师每人每月500元。在享受政府岗位津贴期间,获得更高学历、职称或荣誉称号的,自获得的次年起就高享受相应标准。 

第八条人才专项奖励。对新入选第一类所列人才称号的对象给予专项奖励300万元,第二类100万元,第三类50万元,第四类10万元,第五类中的丽水市“138人才工程” 

第一层次人员2万元,第六类中的丽水市“138人才工程” 

第二层次人员1万元。对入选丽水市新一批“拔尖人才”的对象给予专项奖励2万元,新一届丽水市“科技新秀”1万元。 

第九条人才项目资助。在培养期内的国家“百千万人才工程”、浙江省“151人才工程”、丽水市“拔尖人才”、丽水市“科技新秀”、丽水市“138人才工程”第一、第二层次培养对象,可申请530万元的项目资助。 

第十条学习深造资助。鼓励优秀青年人才通过在职学习攻读硕士、博士学位或出国(境)开展学习交流活动,用人单位要在经费等方面给予支持。在职取得博士学位后与市区属机关企事业单位签订五年以上服务协议的,一次性给予5万元奖励。 

第三章人才引进 

第十一条本章的引进人才指从市外引进到市区属机关、企事业单位的高层次人才,引进的具有正高级专业技术职务者年龄一般不超过50周岁、副高级专业技术职务者及取得博士学位的研究生不超过45周岁、取得硕士学位的研究生不超过35周岁。个别特殊的人才经市委人才工作领导小组研究可适当放宽条件。 

第十二条人才购房补贴。对落户市区并与用人单位签订五年以上服务协议的第一至第五类高层次人才,在市区范围购买住房的,给予为期五年的购房补贴。第一类每人每年60万元,第二类每人每年40万元,第三类每人每年30万元,第四类每人每年15万元,第五类每人每年8万元。 

第十三条人才安家补助。对调入市区或落户市区,并与用人单位签订五年以上服务协议的第一至第六类高层次人才,发放一次性安家补助,第一类100万元,第二类60万元,第三类45万元,第四类30万元,第五类10万元,第六类3万元。 

第十四条引进的高层次人才,其配偶原有工作单位的,由组织人事部门配合引进单位优先安置或推荐到性质相同、相近的本地单位工作;没有工作单位的,原则上由引进单位妥善安置。引进的第一至第五类人才的子女,在入托和义务教育阶段,由教育部门结合本人意愿优先安排到相应的幼儿园和学校就读。 

第十五条建立引进人才“绿色通道”,实现高层次人才无障碍引进。其中第一至第四类人才,进入已满编事业单位的可申请专项编制,需聘任高级专业技术职务的可不占单位的岗位设置数。引进第一至第四类人才实行个性化服务,由人才服务机构全程跟踪协助办理各项手续,引进第五类、第六类人才使用专用窗口,由专人快速办理引进手续。 

第十六条鼓励能够突破关键技术、发展高新产业、推动创新发展的海内外高层次领军人才和团队来丽水创业创新,经评审列入我市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”的对象和项目,给予相应的优惠政策,具体办法另行制定。 

第十七条鼓励用人单位通过兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、合作经营、聘请顾问等柔性方式,引进各类高层次人才。柔性引进的高层次人才参照本意见享受相关政策,具体办法另行制定。 

第四章服务保障 

第十八条建立高层次人才住房保障体系,通过建设人才公寓、公共租赁住房、大单位人才专项用房、经济适用房等,多层次多途径解决高层次人才的住房问题。无住房的第一至第四类人才由政府提供免租金的人才公寓(或由用人单位安排住房,政府给予租金补助),第五、六类人才可优先申请租住政府提供的人才公寓,并享受租金优惠。以上人才购买住房并办理权属登记后六个月内,须将政府提供的人才公寓退还。 

第十九条健全高层次人才服务管理机制,建立高层次人才服务中心,完善高层次人才信息库,健全高层次人才健康服务制度,加强对高层次人才的服务和管理。人才管理部门每年要安排走访、慰问、座谈等活动,了解高层次人才工作和生活情况,听取意见和建议,帮助解决实际问题。 

第二十条建立高层次人才工作考核机制,高层次人才每年年底须提交年度工作总结和年度考核表,经市委人才办会同用人单位考核合格后,方可享受当年度的有关津补贴及奖励。 

第二十一条完善高层次人才开发投入机制,高层次人才队伍建设所需资金纳入人才专项资金管理。培养平台资助、政府岗位津贴、人才专项奖励、人才项目资助、学习深造资助由市级财政全额承担;人才购房补贴、人才安家补助,全额拨款行政事业单位由财政全额承担,其他企事业单位由财政和用人单位各承担50%,其中财政出资部分由市级财政和引进区财政分级承担。 

第二十二条充分利用各种新闻媒体加强人才工作宣传,定期开展高层次人才培养、引进、使用先进单位和高层次人才先进典型的评选,努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。 

第五章附则 

第二十三条市区有关职能部门根据本意见制定具体的实施办法和细则,各县(市)可结合当地实际研究制定相应政策。 

第二十四条本意见同一项目的相关津补贴及奖励政策,以及所列项目与我市其他政策有重复、交叉的,按照“从优、从高、不重复”原则执行。 

第二十五条相关政策标准根据经济社会发展和周边地区政策变化情况适时进行调整。 

第二十六条本意见自发布之日起施行,原有文件规定与本意见不一致的,以本意见为准。 

第二十七条本意见由市委人才工作领导小组办公室负责解释。 

  

丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”实施意见 

为深入推进“人才强市”建设,鼓励海内外高层次领军人才和团队带技术、带项目、带成果来丽水创业创新,增强我市自主创新能力,提升产业核心竞争力,促进经济社会跨越发展,决定实施丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”。现提出如下实施意见: 

一、主要目标 

通过技术项目开发、核心人物带动、团队集体引进等方式,5年内从海内外引进50名(个)能够突破关键技术、发展高新产业、推动创新发展的领军人才和创业创新团队。 

二、重点领域 

机械装备、不锈钢、新材料、生物医药、鞋革羽绒制品、日用化工、农林产品加工、文化产品制造等传统优势产业;节能环保、信息技术、新能源、新能源汽车以及现代服务业等战略性新兴产业。 

三、对象条件 

引进的领军人才和团队分为创业和创新两类 

(一)创业类。指从市外到我市创(领)办高新技术企业的领军人才和团队,创业领军人才或团队带头人应具备以下条件: 

1.具有创业经验或曾在国内外知名企业担任过中、高级管理职位,熟悉相关领域和规则。 

2.拥有自主知识产权和发明专利,或带有成熟的创业项目和计划,且其技术成果国内领先,符合我市产业发展要求,具有较好的市场前景并能实施产业化。 

3.自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资占创业投资的30%以上,或本人(团队)投入企业的实收资金在100万元以上。 

(二)创新类。指从市外引进到我市高校、科研机构和企业等单位从事科学研究、技术创新和经营管理的领军人才和团队,创新领军人才或团队带头人应具备以下条件: 

1.一般应取得硕士以上学位; 

2.在国内外知名高校、科研院所担任副教授以上或相当职务,或在国内外知名企业、机构担任中、高级领导职务; 

3.具备较强的科技创新能力和经营管理能力,研发水平、成果为同行公认,达到国内领先水平。引进的领军人才和团队带头人年龄一般不超过55周岁,每年在丽水工作时间不少于6个月,特别优秀的或紧缺急需的人才,可适当放宽条件。 

四、支持政策 

1.引进的领军人才和团队带头人确定为“绿谷精英和创业创新团队引领计划”对象,按《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》规定,享受相应的政府岗位津贴、人才专项奖励、人才购房补贴、人才安家补助等。 

2.对入选“绿谷精英和创业创新团队引领计划”的创业类领军人才或团队给予创业资助,其所带项目技术及科研成果经评审为“重点支持”类的,给予500万元的科技创业扶持资金,“优先支持”类的给予300万元,“一般支持”类的给予150万元。由各县(市、区)、丽水经济开发区提供100300平方米的三年免租金工作场所。项目实施产业化生产后,年缴纳税收地方留成部分首次超过100万元的,给予100万元的一次性奖励。其中特别重大的项目,扶持和奖励资金上实行更加优惠的政策,具体办法另行研究确定。 

3.对入选“绿谷精英和创业创新团队引领计划”的项目优先推荐申报国家、省各类科技计划项目,引进的领军人才和团队的成员按《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》规定,享受配偶安置、子女就学、编制、职称等方面的优惠政策。 

五、组织实施 

1.市委人才工作领导小组负责“绿谷精英和创业创新团队引领计划”的组织领导,“绿谷精英和创业创新团队引领计划”工作列入县(市、区)和市直部门领导班子人才工作目标责任制考核。 

2.成立“绿谷精英和创业创新团队引领计划”专项办公室,设在市科技局,由市委组织部、市人力社保局、市科技局、市外侨办等单位有关人员组成,负责综合评审、日常管理和服务保障等工作。 

3.“绿谷精英和创业创新团队引领计划”所需经费纳入各级财政人才专项资金管理。创业资助方面,莲都区、丽水经济开发区的由市级财政和引进区财政各承担50%,县(市)的由各县(市)财政承担。其他方面按照《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》有关规定执行。 

4.本意见由市委人才工作领导小组办公室负责解释。 

5.本意见自发布之日起实施。 

  

丽水市拔尖人才选拔管理办法 

第一章总则 

第一条为加快推进“人才强市”建设,培养造就一支以创新型领军人才为重点的高素质人才队伍,为丽水科学发展、和谐发展、跨越发展提供智力支持和人才保障,特制定本办法。 

第二条拔尖人才是指在生产、工作一线从事研究、推广、应用和管理,具有较强的创新能力和领军作用,为丽水经济建设和社会发展作出突出贡献且在职在岗的企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才。 

第三条拔尖人才选拔贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,坚持民主、公开、平等、择优原则,注重实绩和社会公认。拔尖人才管理立足于管好、用活,重在促进作用发挥。 

第四条拔尖人才每三年选拔一次,每次名额一般不超过30名,具体选拔管理工作在市委人才工作领导小组领导下,由市委组织部会同有关部门组织实施。 

第二章选拔 

第五条拔尖人才面向全市范围选拔,不受户籍、学历、 

职称、资历、行业限制。公务员及参照人员原则上不参加评选。 

第六条拔尖人才应当热爱祖国,遵纪守法,拥护中国共产党领导,具有良好的职业道德和社会公德,年龄一般在55周岁以下(有特殊成就和重大贡献者可适当放宽条件),同时近3年具有下列成绩之一: 

(一)在自然科学研究领域,取得重要研究成果,达到省内外领先水平,对推动学科、专业发展起到重要作用,具有显著的应用成效或应用前景。 

(二)在社会科学研究领域,有创造性理论研究成果,且提供县级以上党委、政府决策服务,在经济社会发展中发挥了重要作用,在业内有重要影响。 

(三)在企业管理领域,运用创新的管理理念、管理办法推进企业科技进步,实现企业跨越发展,企业综合竞争力在同行业中持续处于领先,并取得显著经济和社会效益。 

(四)在工程技术研究领域,有重大发明创造、重大技术革新;在重大工程、重点项目中创造性地解决了关键性技术问题,作出重要贡献。 

(五)在工农业生产和科技推广领域,有重大技术突破,推动行业技术进步,或在技术成果转化以及推广新技术、新工艺、新方法中作出重要贡献,产生了显著经济和社会效益。 

(六)在教育、教学领域,对学科建设、人才培养、事业发展发挥了重大作用,所创新的教育教学理论、方法和成果,经市级以上教育行政部门鉴定并普遍推广。 

(七)在医疗卫生领域,医疗技术和临床实践效果达到省内领先水平,特别是在诊断治疗疑难病症方面作出重大贡献,取得显著效果,在业内有较大影响。 

(八)在文化艺术、新闻出版和体育等领域,为繁荣和促进文化艺术各项事业作出重要贡献,获得同行业省级以上专业奖项或表彰奖励,在省内外享有较高声誉。 

(九)在社会工作领域,具有较高专业知识水平和社会实务能力,积极投身社会工作实践,群众公认且社会效益显著。 

(十)在经济社会发展其他领域中作出重大贡献,被社会和同行公认,产生显著经济或社会效益。 

第七条拔尖人才的选拔程序: 

(一)由符合条件的个人提出申请,经所在单位审核后推荐上报县(市、区)委组织部或市直主管部门。 

(二)县(市、区)委组织部或市直主管部门根据选拔条件,对申报人员进行初审和遴选,确定推荐名单上报市委组织部。 

(三)市委组织部牵头组织有关单位和专家成立评审委员会,分类对申报人员进行综合评审,选拔确定初步名单。 

(四)将确定的初步名单向纪委、政法委、信访、计生、环保等部门征求意见。属企业经营管理人才的,需征求当地税务部门意见。 

(五)将征求意见后的初步名单提交市委组织部部务会议和市委人才工作领导小组审核,确定侯选人名单,并通过新闻媒体向社会公示,报市委、市政府批准。 

(六)经批准的拔尖人才由市委、市政府发文公布表彰。 

第三章激励 

第八条拔尖人才由市委、市政府颁发荣誉证书,并根据《丽水市加强高层次人才队伍建设的若干意见》规定,给予人才专项奖励2万元(入选奖励1万元,三年培养管理期满且考核合格再奖励1万元)。 

第九条三次被评为拔尖人才的,次年起纳入丽水市“杰出人才”管理,享受相关待遇。在全市人才工作会议上命名表彰为“丽水市杰出人才”,并给予相应奖励。 

第十条拔尖人才优先推荐为浙江省特级专家、浙江省有突出贡献中青年专家、浙江省“151人才工程”对象等奖项或培养人选,以及各级党代表、人大代表、政协委员和优秀共产党员、劳动模范等。 

第十一条每年组织开展一次拔尖人才学习考察活动,并有计划地选送到省内外高等院校、科研机构、对口单位挂职或进修。 

第十二条加强对拔尖人才科研工作的支持,拔尖人才在培养管理期内,可根据相关政策申请一定额度的项目资助。 

第十三条实行拔尖人才健康管理制度,定期免费为拔尖人才进行健康体检,并建立健康档案,管理期内定期组织疗休养活动。 

第十四条拔尖人才所在单位要积极为拔尖人才创造良好的工作条件,在项目立项、学术交流、团队建设、资金扶持等方面给予优先安排。 

第四章管理 

第十五条拔尖人才由市委组织部会同各县(市、区)、市直主管部门综合管理,拔尖人才所在单位负责具体管理工作。 

第十六条实行拔尖人才年度考核制度,每年末拔尖人才向市委组织部提交年度考核表,考核结果存入拔尖人才业绩档案。 

第十七条实行领导联系拔尖人才制度,通过走访、座谈和慰问等多种形式,加强与拔尖人才的沟通,听取意见建议,帮助解决实际问题。 

第十八条实行拔尖人才帮带青年后备人才制度,明确拔尖人才在创新能力、科研方法、专业技能等方面的指导帮带职责,促使青年后备人才更快成长成熟。 

第十九条实行拔尖人才报告制度,拔尖人才所在单位应及时将拔尖人才工作岗位变化、奖惩、出国(出境)、患严重疾病等情况报告市委组织部,进一步加强信息管理和跟踪服务。 

第二十条引进的外地拔尖人才,经审核、认定后纳入本市拔尖人才管理,参加相应活动。 

第二十一条培养管理期内调离本市的拔尖人才,自调离之日起不再享受相关待遇。 

第二十二条有下列情形之一的,取消拔尖人才称号,并终止相关待遇: 

(一)触犯国家法律构成犯罪,并受到刑事处罚的; 

(二)犯有严重错误或因个人过失造成重大损失,受到 

严重警告以上党纪处分或记过以上政纪处分的; 

(三)存在弄虚作假、剽窃他人成果等违反学术道德和职业操守行为,造成严重后果和恶劣影响的; 

(四)培养管理期内连续两年考核不合格的; 

(五)因其他原因不宜作为拔尖人才管理的。 

第五章附则 

第二十三条本办法由市委组织部负责解释。 

第二十四条本办法自发文之日起实施,原有的相关管理办法同时废止。 

(文章来源:丽水市科协责任编辑:lskp)

主办:浙江省丽水市科学技术协会 地址:浙江省丽水市灯塔街157号科技大楼6楼

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统